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 「住民主体の理念に基づき、地域の福祉課題の解決に取り組み、誰もが安心して暮らすことのできる地域福祉の実現」をめざすとしています(「新・社会福祉協議会基本要項」)。また、社会福祉法では、その目的を「地域福祉の推進を図ること」としています。

 社会福祉協議会は一言で言えば、複雑な組織です。事業の種類が幅広く、参加する組織が多様で、さらに、社協によって違いも大きく 【送料無料】Sparco CORSA フロアマット SPC1909 BK-J、説明には、多くの時間を要してしまいます。しかし、社協のめざすものは、けっして複雑ではなく、また、各社協間で共通のものと考えられます。

 社協は、地域福祉(「地域福祉とは」をご参照ください)の考え方をその基本とし、すなわち、福祉サービスのあり方として、ニーズを持つ人ができるだけ、地域社会との関係を断たずに生活できること、それを行政制度だけでなく 、隣人・友人が支えることが大切であるという考え方にたって事業をすすめてきました。

 今では、このような考え方は社会福祉関係者の中では「常識」となっていますが、社協は、長年、取り組んできたもので、この10年ほどで一般化してきたものと言えるでしょう。

(2) 社協の組織

 社協は、広く、社会福祉・地域福祉にかかわる個人・団体の参加を得て、活動をしています。「社会福祉・地域福祉にかかわる個人・団体」の一つの柱は、住民、もう一つの柱は社会福祉を目的とする事業関係者です。

 社会福祉・地域福祉は特別な人びとのためのものではなく、すべての住民にかかわるテーマとなっています。住民を社会福祉・地域福祉の関係者と位置づけ 【大阪 タイヤ交換できます!】YOKOHAMA 275/35ZR20 アドバン スポーツ V105■ヨコハマ■BMW 5シリーズ F10 BMW 7シリーズ E65 E66 BMW 7シリーズ F01 F03 アウディ RS7 レクサス LS460、広く住民に参加を求めることが、社協にとって重要なこととなっています。

 一方、社会福祉を目的とする事業の関係者が社協に参加するのは、同業者組織に集まるという意味ではなく、ともに協働して、社会福祉・地域福祉を推進するためと意義づけられます。

(3) 社協の実施する事業

先に述べたように社協の事業はきわめて幅広いものですが、次のように4つの部門に分けて考えることができます。

法人運営部門 事業全体の管理、総合的・計画的な事業執行を行うための組織管理
地域福祉活動推進部門 住民参加による地域福祉の推進。福祉のまちづくり推進、ボランティア活動・市民活動推進
福祉サービス利用支援部門 地域の福祉サービス利用者支援
在宅福祉サービス部門 介護保険制度、障害者総合支援法、その他の在宅福祉サービスの実施(制度、自主)

 法人運営部門は、事業全体の管理、組織管理を行う部門ですから、これが全体を支えるものとなります。その上で、地域福祉活動推進部門という、もっとも社協らしい部門の事業をベースにしながら、福祉サービス利用支援部門、在宅福祉サービス部門の各事業の展開をはかっていくことが必要です。

 福祉サービス利用支援部門は、利用者の福祉サービス利用支援に始まり、権利擁護機能も含まれるので、在宅福祉サービス部門とは分けた組織にすることが重要と考えられています。

 どの部門も、目標は、福祉ニーズを持つ地域住民の生活を具体的に支えることであり、その部門の事業もそれに向けて展開されることが必要です。その時に、地域福祉活動推進部門が基礎になることにより、社協らしい事業展開が行われることになります。

(4)社協の法的な位置づけ

社協は民間団体ですが、社会福祉法に位置づけられています(市町村社協、政令指定都市の区社協、都道府県社協および全国社協)。

第109条 市町村社会福祉協議会は、・・・・・・次に掲げる事業を行うことにより地域福祉の推進を図ることを目的とする団体であつて、・・・・・・

 

  1. 社会福祉を目的とする事業の企画及び実施
  2. 社会福祉に関する活動への住民の参加のための援助
  3. 社会福祉を目的とする事業に関する調査、普及、宣伝、連絡、調整及び助成
  4. 前三号に掲げる事業のほか、社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図るために必要な事業

第110条 都道府県社会福祉協議会は、・・・・・・次に掲げる事業を行うことにより地域福祉の推進を図ることを目的とする団体であつて、・・・・・・

 

  1. 前項第1号各号に掲げる事業であつて各市町村を通ずる広域的な見地から行うことが適切なもの
  2. 社会福祉を目的とする事業に従事する者の養成及び研修
  3. 社会福祉に目的とする事業の経営に関する指導及び助言
  4. 市町村社会福祉協議会の相互の連絡及び事業の調整

 この法への明記により、公費が出ることが保証されているわけでも、関係者の参加が義務づけられているわけでもありませんが、社協の社会的意義が公認されていることは重要な点です。

 また、この法文は、社協活動を「規制」するためにつくられたものではなく、社協活動の実態をもとに成文化されたもので、とくに市町村社協、区社協は、社協関係者による社協法制化運動の結果 ゴルフ5 04~09用 17インチ 225/45R17 ヨコハマ アイスガード6 iG60 MAK ドレステン GM スタッドレスタイヤホイール4本セット 新品 輸入車、掲載されるという経過をたどっています。また、法には、社協の行う事業が記述されていますが、これは、これ以外をやってはならないという趣旨ではなく、骨格が示されているというものです。

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(5) 全国的なネットワークとしての社協

 社協は、すべての市町村、政令指定都市の区、都道府県、そして全国の段階に組織されています。さらに、法に規定はされていませんが、郡社協が組織されている県があります。

 社協それぞれは、独立した組織であり メルセデスベンツ X253 GLCクラス用 スタッドレス グッドイヤー アイスナビ SUV 235/55R19 101Q ユーロ AFG タイヤホイール4本セット、本社・支社の関係ではありません。逆に、市町村社協が都道府県社協を構成し(区社協が政令指定都市社協を構成し)、都道府県社協が全国社協を構成するという組織形態になっています。

 社協それぞれは 225/45R17 TOYO TIRES トーヨータイヤ OBSERVE GARIT GIZ オブザーブ ガリット ギズ WORK EMOTION T7R ワーク エモーション T7R スタッドレスタイヤホイール4本セット、そのメンバー(会員)がその事業を決めるものであり、また、当該自治体との関係で決まることも多いのですが、同時に共通の目標を持つ社協のネットワークの中で、お互いの情報交換、意見交換、交流をさかんに行っており、

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、その中から、全国で取り組む新たな考え方、事業が生まれてきています。都道府県社協や全社協から出ている指針などは、社協ネットワークの中から出てきた、実践や考え方を整理し、それをネットワークに提案しているもの(強制力を持つものではない)ということができます。